ФОТО: ДЕЛИЛ СУЛЕЙМАН / AGENCE FRANCE-PRESSE / GETTY IMAGES
В последней версии предусмотрены некоторые послабления для нефтегазовых и горнодобывающих компаний, но это вызвало сопротивление сторонников антикоррупционной политики.
На этой неделе Комиссия по ценным бумагам и биржам (КЦББ) планирует провести голосование по правилу, обязывающему раскрывать платежи, производимые нефтяными, газовыми и горнодобывающими компаниями иностранным правительствам.
Голосование, запланированное на среду, может привести к закрытию еще одной главы в десятилетней попытке принять спорное положение закона о реформе Уолл-Стрит и защите прав потребителей Додда-Фрэнка, который был разработан, чтобы предотвратить коррупцию со стороны компаний в добывающих отраслях.
Первая версия правила, принятая КЦББ в 2012 году, была оспорена в суде Американским институтом нефти (API), торговой ассоциацией, утверждавшей, что это правило поставит компании в невыгодное положение, по сравнению с конкурентами. Противники КЦББ указали, что они начнут новое юридическое разбирательство, если предложение примут.
Второй вариант правила был отменен республиканцами после того, как партия получила контроль над Сенатом США в 2017 году.
Последняя – третья версия, предложенная КЦББ, использует более удобный для отрасли подход, чем предыдущие.
Но усилия агентства по облегчению требований для компаний вызвали критику со стороны борцов с коррупцией, которые обвинили комиссию в поспешном голосовании, чтоб в администрации Трампа успели все оформить.
«Комиссия по ценным бумагам и биржам подала документ в последнюю минуту, – сказала Зорка Милин, старший советник по правовым вопросам Global Witness, лондонской группы по защите интересов и расследований по борьбе с коррупцией.
Это правило может быть одним из последних, разработанных председателем КЦББ Джеем Клейтоном, который собирается покинуть агентство в конце года.
Последнее предложение Комиссии по ценным бумагам и биржам, обнародованное в прошлом году, смягчает ключевые определения и добавляет исключения к некоторым положениям.
В целом правило требует публичного раскрытия отчетов о платежах нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний. Но в большинстве случаев позволяет объединять информацию о платежах на общегосударственном уровне, а не по конкретному контракту.
Это правило вызвало раскол между некоторыми крупными нефтегазовыми компаниями США, включая API, и их конкурентами в Европе и Канаде, которые подпадают под правила раскрытия информации, созданные по образцу положения Додда-Франка.
Такие компании, как британская BP PLC, французская Total SA, норвежская государственная Equinor ASA и англо-австралийская горнодобывающая компания Rio Tinto PLC, высказались в комментариях SEC за раскрытие платежей на контрактной основе.
Между тем API заявило о поддержке ключевых пунктов последнего предложения. Но также потребовало внести несколько изменений, в том числе в предложение, обязывающее компании сразу раскрывать информацию о платежах, произведенных иностранным правительствам.
Положение Додда-Франка позволяет КЦББ либо требовать от компаний раскрытия сведений о платежах в базе данных с возможностью поиска, либо собирать такую информацию и публиковать ее в объединенной анонимной базе.
Последний подход «поможет защитить эмитентов добычи полезных ископаемых и их акционеров от проблем, которые могут возникнуть в результате раскрытия частной и конфиденциальной информации», – написал в марте Стивен Комсток, вице-президент API по глобальной политике.
Источник: https://www.wsj.com/articles/sec-schedules-vote-on-controversial-extractive-industry-rule-11607941800?mod=markets_lead_pos6